根据财政部《关于组织地方财政部门开展2012年度会计监督检查的通知》和省财政厅《关于转发财政部〈关于组织地方财政部门开展2012年度会计监督检查的通知〉的通知》要求，结合实际，制定市财政局2012年度会计监督检查计划。
一、思维原则
2012年会计监督工作的指导思想是：服务宏观调控，突出自律，依法理财、依法治税，维护财经纪律，提高会计诚信，优化投资环境；基本工作思路是统一组织实施、市县联动、积极利用软件、明示响应动态、提高检查质量，坚持检查前公示、检查后公告和合法合规合理的原则，确保会计信息质量检查工作顺利进行。
二、重点内容
本年度会计信息质量检查范围包括企业、行政、事业单位：
（一）围绕服务国家宏观调控，加大重点行业检查力度。一是能源产业。重点围绕其财务核算、成本利润水平、员工薪酬分配等情况，对其执行国家财税政策、财政资金使用、国有资本经营预算等情况进行全面检查。二是保障性住房建设项目。重点检查保障性住房成本核算、土地征用、资金链、分配管理和财政资金使用等情况，全面掌握保障性住房建设完成情况。三是粮食产业。重点检查粮食收购储备政策落实和财政补贴资金使用情况，以及财务管理、会计核算、内部控制等情况。
（二）围绕推进财政预算管理，加强对行政事业单位的检查。重点检查其是否严格执行财政预算管理和财务会计制度规定，是否存在挪用专项资金、虚开发票等情况，是否存在违规发放津补贴问题。此外，对医院、学校财务管理、会计核算、财政资金使用等情况开展专项检查。
行政企事业单位会计监督要时时改革公务卡消费制度，清理规范银行账户
与治理“小金库”有机结合起来，与群众就医难、上学难、住房难等切身利益关联度高的问题结合起来。
三、重点单位
根据财政部、厅明确的重点行业单位，结合我市实际，确定以下10家被检查单位：
1、市煤炭产销公司
2.市房地产管理局
3.市嘉联置业有限公司
4.田家庵粮食储备库
5.市妇幼保健院
6.市第二人民医院
7.怀石附小
8.市第一中学
9.市城市规划技术服务咨询中心
10.市住房公积金管理中心
IV.组织领导
今年的会计监督工作由市财政局监督检查局会同财会科组织实施，抽调人才库和社会中介机构专业人员组成检查组（成员名单另附）。
五、方法步骤
（一）业务培训
在巡视工作实施前，组织巡视组成员进行业务培训，主要内容：有关法律法规、财务制度、文件和财务巡视工作纪律；使用会计信息质量检查软件的技术要点。
（二）程序方法
（1）出具检验通知书（内容完备性）；
（二）检查组在检查现场填写工作底稿：一案一稿，内容填写完整；
（三）按规定提交巡察报告：报告内容包括被巡察单位的基本情况、违法违规事实的认定和法律依据、巡察组组长签字；
（四）被检查人在检查报告上签署完整的意见或者说明；
（五）巡视组对被巡视人意见或者说明的认定；
（六）巡察组提出合理化建议。
（三）公告制度
采取查前名单公示制度和查后公告制度。
（四）成果利用
对检查中发现的问题认真核实，做到事实清楚、定性准确、证据合法、证据确凿。充分利用检验结论资源，深入调查研究，
提出有价值的建议，形成调研报告，针对典型问题形成典型案例。
（五）总结报告
2012年9月1日开始进入资料整理、汇总、汇总阶段，30天前将检查情况汇总上报省财政厅。具体提交以下内容：
1.检查总结和检查汇总表；
2.检查软件使用中存在的问题及建议；
3.查快报、查调研报告、查典型案例。
VI.时机选择
6月1日至12日，督查组人员到岗培训；
6月13日至8月20日，检查组进场检查取证，形成检查报告，报送监管局审核；
8月21日至23日，监管局认定检查报告（征求意见稿）；
8月24日，巡察组向被巡察人送达巡察报告（征求意见稿）；
8月25日至30日为答辩人反馈期；
9月1日至5日，对被调查人对检查结论提出的异议进行论证，并出具意见。
9月6日至29日，汇总报表、汇总报表、整理数据报省厅。
如遇特殊情况，上述重点检查单位和时间安排需要调整的，提前3个工作日通知。
七。工作要求
（一）检查组组长负责制，成员应当遵守规章制度和廉政纪律，保守国家秘密和商业秘密；
（二）重大事项应当及时逐级报告；
（三）坚持实事求是、客观公正、依法监督的原则。
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