惠协（2014）21号
各省、自治区、直辖市注册会计师协会
《中国注册会计师协会20度培养方案》已经中国注册会计师协会教育培训委员会审议通过，现印发给你们。请做好相关组织工作。
附：中国注册会计师协会20度培养方案
中国注册会计师协会
205年5月7日
附件：
中国注册会计师协会20学位培养计划
为贯彻落实《关于在注册会计师行业开展“人才队伍建设年”主题活动的指导意见》（惠行党（2014）3号）有关精神，根据国家“五项建设”和全面深化改革对行业服务的要求，制定20度AICPA培养方案（以下简称《培养方案》)。
一、总体思路和主要任务
（一）总体思路
服务国家、全面深化改革和提高注册会计师服务能力为目标，在面向全国征集多对象、多领域、多层次继续教育需求的基础上，以“总体设计、对接需求、分类分类、整合资源、提升满意度”为指导原则，在继续举办“专题组合”培训的同时，针对拓展业务、提升能力的需求，设计了包括理论框架与实务操作、政策法规与市场需求、执业标准与技术方法的“业务套餐”课程；在继续做好业务和技术培训的同时，针对风险导向审计实务和提高复杂商业模式职业判断能力的要求，加强注册会计师职业理念、职业道德和职业判断能力的培训；在继续保持培训规模和培训人数基本稳定的同时，开展带教活动，重点支持西部地区和中小会计师事务所实现注册资本登记制度改革背景下转型发展的培训要求。
（二）主要任务
20培训计划是在AICPA培训计划之外，还列出了各地AICPA培训计划。通过远程教育（视频）培训（以下简称“远程培训”），中注协委托三家国立院所进行面对面授课
、行业干部队伍建设培训班、西部支教专题培训班等，培训注册会计师约2万人、会计师事务所党组织书记约3000人，基本实现中注协、省注协干部轮训。AICPA培训总人数约万人次。
二、培训重点
20注协培训计划充分考虑注册资本登记制度改革后事务所新业务发展需求，开展会计审计准则与实务、小企业审计准则与实务、税收筹划咨询、商业银行审计、企业内控鉴证咨询、信息化建设等相关领域培训，新增政府购买服务项目、企业高端咨询服务和司法会计鉴定培训。
其中，远程培训班围绕税收筹划、事务所管理咨询、新业务开拓与发展、十八届三中全会全面深化改革精神和行业工作；送西部班，加大对西部地区继续教育的倾斜力度；中小事务所定向班认真研究探讨工商登记制度改革后中小事务所对新业态发展的支持需求，精准设计课程内容；研讨会围绕高端前沿课题，通过对热点问题的研究探讨，深化和增进认识；研讨会主要是进一步研究讨论需要达成共识的行业问题，支持相关政策的制定和出台；委托“三院”培训班注重保障各地各级注册会计师对新知识、新准则、新规定、新业务的需求。
在师资方面，通过整合专家资源、征集师资力量等方式，保障各班师资配备和供给。
三、培训安排的主要特点
与往年相比，20度培养安排有以下五个特点：
一是摸底调查，“三上三下”了解确认行业继续教育需求。在前期年度培训计划“滚动制定”的基础上，发放“20度行业继续教育调查问卷”，全面了解各地行业基本情况、继续教育需求、继续教育需求形式、领军人才培养和非执业会员培养情况
、东西“结对子”等信息，在此基础上对20度培养方案（征求意见稿）作了进一步修改完善。在年度实施中，中注协动态了解各地继续教育情况，及时给予指导和支持。
二是分类分级，增强培训形式针对性。在20度培训安排上，在中注协远程培训、委托国家机构培训和行业团队培训的基础上，了解各地中注协认可事务所培训的机构数量和人员规模；在培养对象上，更加注重培养对象的层次和类别，加强分类分级；在课程模式上，针对不同层次、不同类别的继续教育需求，在以往“专题结合”课程模式的基础上，探索出了包含理论框架与实践操作有机结合、政策法规与市场需求有机结合、实践标准与技术方法有机结合的“业务包”课程模式。
三是适应形势，确保培训课程推陈出新。在提升全行业能力水平的同时，全面提高注册会计师的综合素质，引入一些新的培训课程。其中，管理咨询培训增加远程培训，管理咨询、财务绩效评价、法务会计鉴定培训增加委托培训，邀请国内外专家讲解专业判断课程。同时，在举办各类培训班的过程中，注重对注册会计师职业道德和诚信理念的宣传普及以及十八届三中全会全面深化改革相关精神和行业工作的宣传。
四是多措并举支持西部地区和中小微学校培训。中注协在总结中小学定向班的基础上，直接委托全国学会在西部地区举办“西部支教班”和“中小学会定向班”，满足西部地区提出的需求，提供财政绩效评价、涉农资金核查咨询、管理咨询、中小企业审计咨询等培训内容，大力支持西部地区人才培养工作。在具体安排上，委托3家国立院举办7期西部班，分别在内蒙古、四川、重庆、贵州、云南、陕西、青海（含西藏）等2013年未举办西部班的省份举办；同时委托3家国立院所举办3家中小型院所
定向班，每个国家学院承担一期。
五是统筹整合各类培训科目资源。除制定中注协20度培养计划外，中注协还将统筹指导各地中注协20度培养计划。同时，中注协将在掌握情况的基础上，统筹推进、加强交流，如领军人才培养、非执业会员培训、持证会计师事务所内部培训等。
四、具体安排
（一）关于频率
AICPA计划的培训课程有50个。一是远程培训班4期，其中行业党组织书记培训班1期；二是委托国立学院举办西部班，共7期；三是委托国发院举办中小微学校定向班，共3期；四是委托国研所举办研讨会，共3期；五是委托国研所举办研讨会，共2期；六是委托国家院举办专题培训班，累计26期；六是举办行业队伍建设培训班5期，其中1期由中注协举办，4期受全国学会委托举办。
（二）关于班级数量。
各类班级中，培训班不设人数上限，研讨课80人以下为宜，研修班50人以下为宜。协会干部培训班和西部班的数量视情况而定。
（三）注册会计师以外人员的培训。
今年中注协举办的培训班仍面向19所注册会计师专业院校、香港会计师公会会员及中注协干部。相应培训费用由中注协承担。
（四）关于实施培训考核工作。
在20度AICPA培训计划实施过程中，中注协将会同各培训提供方研究制定培训考核办法，年底动态考核综合评价，促进行业继续教育培训效果提升，推动行业人才建设再上新台阶。
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