“中基网”江苏泗阳：检查发现校餐管理风险推动实现平台监管
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原文如下
7月6日，江苏省泗阳县来安小学食材会计王兆义像往常一样，收到采购的食材后，登录“校园e通”信息监管平台，输入采购明细“猪肉，426公斤，单价23元，总额9798元；白菜，330公斤，单价，总额231元……”，并将食品照片、发票收据等上传至平台。
“要等总账核算审核通过后才能划转货款。”王兆义说，“刚用这个平台的时候，感觉受约束、麻烦，现在习惯了，感觉很方便。采购人员不碰现金，全部在线上进行，对我们采购人员也是一种保护。”
这一监管平台的建立，缘于半年前泗阳县对中小学公办学校的专项检查。督查组在某学校发现，该校会计将伙食费转入个人账户，后因债务纠纷，该会计被列为失信人，账户被法院冻结，学生就餐受到严重影响。
公费伙食费公然打入个人账户，增加了被占用挪用的风险。县纪委监委收到巡察办移交的问题线索后，针对监管漏洞，开展了规范校园餐食管理专项治理工作。
该县纪委监委走访发现，伙食费是财政保管的预算外资金，由学校归集后上交财政账户，财政局根据学校申请按月将伙食费拨付到学校对公账户。但在实际操作中，学校总账会计为使用方便，将伙食费一次性转入伙食费会计个人账户。
“一次性转入菜品会计个人账户，我们明知有风险，但菜品采购频繁、使用频繁，这也是没办法的。”该校负责人表示。
财政局财务处负责人和教育局负责监管的同志也表达了苦衷：“伙食费每月作为预算外资金拨付到学校后，我们确实监管不过来。”
针对采购管理不规范、现金使用频繁等问题，该县纪委监委在开展约谈的同时，督促财政局、教育局履行主体责任，利用银行支付系统实现小公务网上支付、全程监控，切实规范校园餐食管理使用。
被约谈后，财政局、教育局联合印发了《泗阳县公办中小学代餐收费管理暂行办法》。财政局联合县农行开发“校园e通”信息化监管平台，实行“一卡通”管理。严禁将伙食费转入个人账户和提取现金。
办法还明确，伙食费支付使用校园伙食费专用账户结算。学校伙食费会计必须将采购食材的种类、数量、价格、发票、照片录入监管平台，学校总账会计审核通过后方可发放，实行双重审核。截至目前，泗阳县已有51所公办学校使用“校园e通”平台。
“学生家长还通过微信、支付宝将伙食费扫码转入财政专户。伙食费所有资金使用情况由县财政局全程监管，资金运行可查询、可跟踪。”第六纪检监察组组长张巧云介绍。
监督平台还专门嵌入纪委监委监督模块。县纪委监委派驻财政局、教育局纪检监察组可利用监督平台的大数据功能，对学校采购食材的数量、成本等进行数据比对。“一卡通平台实施后，我们对专用账户的监管更加便捷。”派驻第四纪检监察组组长王学乐佳说，一旦发现采购原材料成本畸高、采购蔬菜与肉类价格严重不匹配等问题，将立即介入核查，严肃追责问责。（宋德军王海洋郑芳徐亚娜）回到学乐佳看更多
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