会计屡次套取公款“事必躬亲”局长也被追责
近日，海盐县卫生健康局根据县纪委县监委提出的纪检监察建议，开展全面廉政风险排查，先后出台《海盐县卫生健康系统财务管理体制改革方案》等多项财务管理制度，源于一起腐败案件。
贪污工资的是秦山社区卫生服务中心原管理会计陈祝良。自1996年参加工作以来，陈祝良一直在卫生系统担任财务管理会计。刚参加工作时，陈祝良满怀“鲤鱼跳龙门”的喜悦，工作兢兢业业。
2017年，蒋小平调任秦山社区卫生服务中心主任。出于对老财务陈祝良的信任，蒋小平在签批工资对账单时，对发放明细“不查、不问、不查”，工资发放全部由陈祝良包办。当时，婚姻不幸的陈祝良，在“堤内补亏”幻想的驱使下，将手伸向工钱。
经查，2017年至2020年，陈祝良利用职务便利，通过虚增职工工资奖金、涂改资金发放清单等方式，非法占有公共财物20余万元。
“我利用局长审核不严的漏洞，虚增部分员工工资，然后涂改工资清单，将虚增的工资全部转入个人账户，局长自始至终都不知情，也没人监管。再说我正常发放员工工资，所以也没人发现。”陈祝良交代。直到2019年12月，县财政支付（会计）卫生分中心发现社区卫生服务中心个人工资数据异常，他涉嫌贪污的线索才浮出水面。
3年来，陈祝良作案25次，贪污公款20余万元，72人的工资莫名虚增。负责审批的中心主任蒋小平为何从未察觉？今年6月，海盐县纪委县监委对蒋小平涉嫌违纪问题进行了庭审谈话。
“你知道陈祝良挪用公款的事吗？”
“
我真的不知道。“
“那你对陈祝良的工资发放是怎么监管的？”
“我一般看财务凭证的总额，总额是对的，个人的工资数额也差不多，所以就签了字。主要是我很信任他，根本没想到会发生这样的事情，我没有履行财务审批、检查的职责，没有保证财务会计报表的真实性，是失职失责的行为。”
庭审中，蒋小平认识到自己的错误，对自己的行为深感忏悔：“自己的纪法意识不强，思想上放松了对自己的要求。我作为单位负责人，履职不力，对下属教育管理失察，造成了十分恶劣的影响。”
今年5月，陈祝良受到开除党籍、开除公职处分。12月，海盐县法院以贪污罪判处陈祝良有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金20万；同年7月，海盐县纪委县监委给予蒋小平党内严重警告处分。
海晏县纪委副书记、县监委副主任吴剑锋：
本案中，蒋小平作为单位主要负责人，未认真履行党风廉政建设第一责任人职责，对单位财务监管缺位。真的出事了，他说“不知道”“没想到”，悔之晚矣。
信任不能代替监督，建立在监督基础上的信任将是更可靠的信任。纪检监察机关要开展“一案双查”，用好问责利器，不断强化震慑作用，督促领导干部树牢责任意识，做到精准高效履职尽责。
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