国度税务总局财富和动作税司控制人就《耕地占用税法》实行关系题目答新闻记者问
编者按 9月1日起，《中华群众民主国耕地占用税法》正式实行，其立法后台是什么？耕地占用税的纳税人囊括哪些？与之前的《中华群众民主国耕地占用税暂行规则》比拟，重要有哪些变革？对于纳税人而言，又有哪些须要关心的题目？不日，环绕《耕地占用税法》实行关系题目，国度税务总局财富和动作税司控制人回复了新闻记者发问。
截止2015年终，我国耕大地积惟有约20.25亿亩，每人平均耕大地积仅有1.52亩。 cfp 图
新闻记者：可否请您大略引见一下，《中华群众民主国耕地占用税法》（以次简称《耕地占用税法》）的实行，将会在养护耕场合面表现哪些效率？
财富和动作税司控制人：我国事每人平均耕地少、农业后备资源重要不及的国度。截止2015年终，我国耕大地积惟有约20.25亿亩，每人平均耕大地积仅有1.52亩，不到寰球每人平均耕大地积的一半，耕地红线确定要守住。9月1日，《耕地占用税法》以及关系配系文献正式实行，将从更高层级、以更大举度地贯彻落实国度最庄重的耕地养护轨制，控制钻工业树立无序、低效地占用农业消费征地，以财经本领养护有限的地盘资源，更加是耕地资源，激动地盘资源有理摆设。
新闻记者：指导耕地占用税的纳税人简直囊括哪些？
财富和动作税司控制人：耕地占用税的纳税报酬占用耕地树立兴办物、修建物大概从事钻工业树立的单元和部分。
须要指示纳税人提防的是，耕地占用税是对占用耕地以及其余农征地树立兴办物、修建物大概从事钻工业树立的动作举行纳税。这种动作必需完备以次两个前提：一是占用耕地、场合、林地、草地、农田水运用地、繁育海面、渔业水域滩涂以及其余农征地；二是树立兴办物、修建物大概从事钻工业树立。犯得着关心的是，挖损、采矿陷落、压占、传染等损毁耕地，属于《耕地占用税法》所称的“钻工业树立”。
新闻记者：指导《耕地占用税法》对纳税范畴的界定有哪些新变革？
财富和动作税司控制人：大略来说，耕地占用税纳税范畴新增了“场合”，同声对“林地”“牧草地”以及“渔业水域滩涂”的简直征收范畴作了安排。
“场合”囊括果园、茶园、橡胶园以及其余场合。“林地”中，将灌木林地、竹林地、红树林地、丛林池沼以及灌丛池沼，归入征收范畴；“牧草地”安排为“草地”，同声，将池沼草地、用来农业消费并已由关系行政主管部分散发运用权证的草地，归入征收范畴；“渔业水域滩涂”中，将用来培植芦苇并按期举行人为保护处置的苇田，归入征收范畴。
新闻记者：指导《耕地占用税法》的税额规范简直是如何决定的？
财富和动作税司控制人：从世界层面上看，各地每人平均耕大地积和财经兴盛情景的分别较大，每人平均耕大地积最多和最少的省份出入近10倍。各地平衡税额规范也应与之相配合，所以《耕地占用税法》将世界一切省份分为9档，辨别决定了平衡税额规范，并规则各省耕地占用税实用税额的平衡程度，不得低于平衡税额规范。个中，每人平均耕大地积不胜过一亩的省份平衡税额规范分为5档，顺序为45元、40元、35元、30元和25元；每人平均耕大地积胜过一亩但不胜过三亩的省份平衡税额规范分为2档，顺序为22.5元和20元；每人平均耕大地积胜过三亩的省份平衡税额规范分为2档，顺序为17.5元和12.5元。
各省范畴内，由各省按照各县级单元每人平均耕大地积和财经兴盛情景，在税规则定的幅度内，拟订管区内各县级单元简直实用税额。
新闻记者：指导《耕地占用税法》在减轻税优惠上面有哪些新变革？重要商量是什么？
财富和动作税司控制人：为养护耕地，真实表现税收安排功效，《耕地占用税法》在税收优惠上面，基础保护《中华群众民主国耕地占用税暂行规则》（以次简称《暂行规则》）的优惠范畴，维持从严遏制减轻范畴、扶助大众普通办法与公共利益工作、情势典型和便于征收管理的规则。
个中，将“养老院”扩充为“社会利益组织”，将“病院”扩充为“调理组织”，将因公丧失武士遗属、适合乡村最低生存保护前提的乡村住户以及经接受搬场的乡村住户，归入享用免税优惠范畴等。
减轻税范畴的变革，重要商量与国度兴盛策略及关系策略相融合。比方，将“养老院”扩充为“社会利益组织”，是参照《社会利益组织处置暂行方法》中“为创造与所有建交小康户社会目的相符合的利益救济轨制体制，该当赋予税收优惠策略扶助”的规则；将“病院”扩充为“调理组织”，是更好地践行党的十九大汇报中提出的安康华夏策略；为保护国度对武士的压惊款待，鼓励武士保护故国、树立故国的委身精力，参照《武士压惊款待规则》规则，将乡村义士遗属、因公丧失武士遗属加入税收优惠范畴；按照党中心、国务院《对于打赢摆脱贫困强占战的确定》精力，不复辨别孤苦伶仃以及老、少、边、穷地域，将《暂行规则》中对乡村住户中的一定人群的减轻税优惠范畴，夸大到适合乡村最低生存保护前提的乡村住户；同声，为扶助场合促成易地扶贫搬场处事，《耕地占用税法》减少了乡村住户搬场减轻税策略。
新闻记者：在纳税负担爆发功夫上面，指导纳税人须要关心哪些题目？
财富和动作税司控制人：开始，纳税人需提防的是，纳税负担爆发功夫由“收到地盘处置部分的报告之日”，变为“纳税人收到天然资源主管部分处置占用耕地手续的书面报告确当日”。
此前，《暂行规则》规则的纳税负担爆发功夫为“收到地盘处置部分的报告之日”，但在本质地盘处置中，“报告”没有一致、恒定的情势，有书面报告、电话报告以及表面报告等情势。为使纳税负担爆发功夫更具决定性和可操纵性，天然资源部承诺在处置占用耕地手续时减少书面报告步调。也即是说，纳税负担爆发功夫为“收到处置占用耕地手续的书面报告确当日”。
同声，须要提防的是，《耕地占用税法》规则，纳税人该当自纳税负担爆发之日起30日内申诉交纳耕地占用税。
新闻记者：指导《耕地占用税法》干什么夸大涉税消息共享体制和处事共同体制？
财富和动作税司控制人：耕地占用税的税收征收管理与国度地盘、丛林、草地处置以及泥土传染防疫等精细关系。为健康税收保护体制，真实普及税收共同治理程度，财务部、税务总局、天然资源部、农业乡村部以及生态情况部五常委共同制发了《中华群众民主国耕地占用税法实行方法》，个中精确规则各地当局应创造健康耕地占用税部分协调和消息调换处事体制。对于爆发占地动作未申诉的，大概申诉数据材料特殊，占场合式、占地功夫以及占大地积等计税因素没辙确认的，由税务构造提请关系部分依照工作权力，对涉税事变举行复核认定。
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